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访谈时间:2019年8月6日 星期二 10时00分
到场嘉宾:松溪县发展改革和科技局党组书记、局长  郑仁沐
访谈背景:
中国特色社会主义进入了新时代,我国经济发展也进入了新时代。高质量发展是2017年中国共产党第十九次全国代表大会首次提出的新表述,表明中国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段。推动高质量发展,既是保持经济持续健康发展的必然要求,也是适应我国社会主要矛盾变化和全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的必然要求,更是遵循经济规律发展的必然要求。科学认识高质量发展的丰富内涵和要求,有助于当前和今后一个时期确定发展思路、制定经济政策。发科局作为宏观经济综合管理部门、政府参谋部门,要发挥参谋助手、政府智囊作用,以项目为切入点,攻坚克难、主动担当、靠前服务,为全县经济高质量发展贡献发改力量。
各位网友好!中国特色社会主义进入新时代,我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。高质量发展是适应我国社会主要矛盾变化的必然要求。在这一大背景下,为了更好满足人民日益增长的美好生活需要,必须推动高质量发展。今天我们邀请到了县发展改革和科技局党组书记、局长郑仁沐,下面有请郑仁沐局长谈谈高质量发展。
各位网友好,高质量发展是经济发展新常态的主动选择,在经济发展新常态下,我们要立足大局、抓住根本,看清长期趋势、遵循经济规律,主动适应、把握引领经济发展新常态。要牢固树立正确的政绩观,不简单以GDP论英雄,不被短期经济指标的波动所左右,坚定不移实施创新驱动发展战略,主动担当、积极作为,推动我县经济在实现高质量发展上不断取得新进展。
2019年上半年已经过去,我想请问下郑局长,2019年上半年我县的经济发展如何?
上半年我县经济发展的较为平稳,略有波动。全县实现地区生产总值24.49亿元,增长6.7%,增速在全市排名第6,其中:第一产业增加值4.67亿元,增长0.7%,增速在全市排名第9;第二产业增加值10.39亿元,增长10.5%,增速在全市排名第3;第三产业增加值9.43亿元,增长5.7%,增速在全市排名第8。 上半年,全县农业经济低速增长。农林牧渔业总产值8.32亿元,增长1.2%;农林牧渔业增加值4.85亿元,增长1.2%,产值和增加值增速均居于全市第九,比全市平均水平低2.8个百分点。工业经济平稳增长。从“3+1”重点行业看,四大产业产值均实现正增长,1-6月,食品产业完成产值16.3亿元,现价增长23.4%;机电产业完成产值7.9亿元,现价增长26.4%;竹木加工产业完成产值13.68亿元,现价增长20.6%;化纤制造业完成产值5.38亿元,现价增长45.8%。第三产业增速放缓。1-6月,全县第三产业增加值增长5.7%,增幅比一季度提高0.2个百分点,比上年同期回落9.1个百分点,占GDP的比重38.5%,比上年同期提高2个百分点。财政收入低幅增长。1-6月,公共财政总收入2.03亿元,增长1.5%,地方公共财政收入1.34亿元,增长1.8%,两项指标增速均在全市排名第9。固定资产投资稳步增长。1-6月,我县固定资产投资(不含铁路)增长13%,高于全市增幅水平3个百分点,环比下降6.7个百分点,增幅居全市第七。其中,项目投资增长12.8%;房地产投资增长14.2%,房地产增幅较一季度回落8.2个百分点,增速排名全市第六。
那么发改局在经济发展过程中发挥什么作用呢?
一是做好参谋助手作用,我局紧紧围绕宏观经济思路、具体实现路径、产业结构分析、研判重大问题,制定并下达年度计划。密切关注全省经济发展趋势及周边地区经济发展态势,立足全县经济社会发展大局,抓住主要矛盾,找准突破口,及时研究查找经济运行中存在的矛盾和问题,有针对性提出对策措施。认真分析省市“十四五”规划前期研究课题,不断提高认识。进一步深化对县情的认识,分析研究我县经济社会发展现状和趋势,筛选一批有带动性作用的项目,共梳理基础设施类、产业类、社会民生类项目59个,总投资192.91亿元。二是做好资金申报工作。我局充分发挥自身职能,积极向上争取资金。截止目前,我局共向上争取项目26个,获得上级补助资金7324.43万元。三是创新工作方式,把项目建设作为拉动全县经济发展的重点工作来抓,奋力攻坚抓项目。截止6月底,我县共梳理新增“五个一批”项目109个,总投资93.22亿元。其中,“谋划一批”项目57个,总投资46.99亿元;“签约一批”项目24个,总投资19.37亿元;“开工一批”项目12个,总投资9.3亿元;“投产一批”项目16个,总投资17.56亿元。 2019年我县列入省、市重点项目共31项,总投资98.72亿元,当年计划投资22.87亿元。截止6月底完成投资10.55亿元,投资完成率52.6%。四是深化投资体制改革,创新联评联审。在审批服务中融入“容缺预审”、“绿色通道”“并联审批”、“预约服务”和“上门服务”等机制。对重大项目实行“并联审查、联审联批”。按照“急事急办、特事特办、马上就办”原则,推行非主审要件“容缺后补”改革。进一步精简审批事项、减少审批环节、优化审批流程,工程建设项目审批时间压缩一半以上,由原法定时限20个工作日压缩至承诺时限4个工作日,切实提高项目审批效率。五是优化营商环境。按照县委县政府的决策部署和上级部门工作要求,严格按照“一照通办、一码通办、证照分离、照后减证”要求,坚持以推进“多证合一”登记制度改革为突破口,牢牢把握“简政增效、便企利民”的目标。同时,积极落实减税降费、改进纳税服务,落实减税降费、缩短办税时间,为纳税人消“痛”、解“难”、疏“堵”,营造出了税收营商的新环境。六是强化招商引资平台工作。充分发挥“6·18”“项目、技术、资本、人才”的平台资源优势,今年共对接合同、意向、协议项目81项,总投资4.48亿元,完成任务的162%,其中合同项目54项,总投资3.27亿元。七是提升科技服务能力。争取2019年度省级科技项目立项6个,项目经费总额达440万元。完成建设科技特派员工作站46个、示范基地51个,实现了9个乡(镇)、街道“六有”全覆盖。确定重点培育建设福建闽瑞环保化纤股份公司、福建永顺机械有限公司、松溪县万通百年蔗及福建华韵竹木有限公司四个示范基地。举办培训班30期2000多人次,推广农业“五新”技术120多项。
在发展过程中,总会面临一些困难问题,在接下来时间里我们要如何做好并服务好我县经济呢?
019年,我局将以更加奋发有为的精神状态,重点做好“五个好”:一是当好参谋助手。准确把握上级的政策信号,精准谋划一批大项目、好项目,积极做好与上级部门对接工作,争取更多的项目在松溪落地。做好经济形势分析,及时查找经济运行中存在的矛盾和问题,向县委、县政府提出好的意见建议。二是做好招商引资。按照“招大、引强、选优”理念,立足松溪现有资源禀赋和环境优势,实行“靶向”招商,有效提高招商的针对性和精准度。力推产业链招商、以商引商等多元化的招商方式。三是促好项目建设。持之以恒抓好项目推进工作,积极开展好“四比六促”“项目提升年”等活动,建立重点项目台账,定期调度、加强协调、加快推进。四是搞好科技创新服务。积极搭建科技特派员组织构架,切实解决服务基层群众、服务产业发展最后一公里问题。五是抓好作风建设。抓好发科系统队伍建设,对承担的考核指标等工作任务,细化分工、落实责任,引领全体干部职工准确发力、狠抓落实、勤政廉政,努力为全县经济社会发展作贡献。
发展高质量经济,我们要达到一个什么样的要求?
一是坚持解放思想有“深”的拓展,要从新思想中提高认识、聚焦实践、因地制宜,把握新思想,解决好经济发展过程中的困难和问题;二是坚持变中求稳有“进”的信心,加强调度,强化新旧动能转化,进一步有提升发展质量,实现经济更加坚实、更“稳”;三是坚持优化结构有“稳”的定力,进一步优化产业结构,做好结构调整,为未来发展积蓄势能。
发展高质量经济的发力点在哪?
习近平总书记在经济会上有提到,今年我们要在“巩固、增强、提升、畅通”八个字上下功夫,并提出“六个稳”,即进一步稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期,提振市场信心,增强人民群众获得感、幸福感、安全感。所以,我们的发力点就是要抓好就业创业、防范金融风险、抓好外资外贸、稳定投资等方面工作,助推经济高质量发展。
那么在发展高质量经济中,我们还要注意哪些问题?
我们要把握好高质量发展的要求,坚持稳中求进总基调,抓好各项工作落实。尤其是项目工作,要进一步理清工作思路,创新方法,明确责任,解决好存在的问题,抓好项目开竣工工作,以高质量的项目带动高质量发展。在抓好已有在建项目建设推进,确保在建项目完成节点计划和年度目标任务的同时,进一步强化项目谋划、储备和招商引资等工作,力争再落地开工建设一批重大产业项目、基础设施建设项目和重大民生工程项目,为我县经济持续发展奠定良好的基础。
由于时间的关系,今天我们的访谈实录到此为止,谢谢郑仁沐局长为网友在线解答问题,也感谢各位网友的积极参与。谢谢大家。